1994年11月20日，在首尔近郊的巴兰桥发生了一起神秘爆炸事件。热血社会部记者李万宇在追查此案时，某天突然出现了许久未联系的老家后辈尹赫。他递交了一系列资料，暗示巴兰桥事件并非表面看起来那样，而是一起被操纵的事件。为了揭开巴兰桥事件的真相，李万宇与同事记者孙镇基、成孝宽组成了特别采访小组……然而，由于不明身份的团伙阻挠采访，他们身陷险境。逐渐显露真面目的“政府之上的政府”，以及“黑色影子组织”。他们究竟是谁，目的是什么？