南北双方约定统一，并推进作为统一首个象征的京义线铁路全线开通仪式。然而，日本以1907年与大韩帝国的条约为依据，阻挠开通仪式，并威胁称将撤出流入韩半岛的所有技术和资本，向大韩民国政府施压。曾因“拥有高宗的秘密国玺”的说法而被史学界视为异端的崔珉宰博士确信，如果找到国玺，就能推翻日本的無理主张。总统相信了他的确信，在宣布因日本自卫队出现在东海等情况而进入紧急戒严令的同时，终于组成了“国玺挖掘真相查明委员会”，将最后的希望寄托在崔珉宰身上……