Một vụ án giết người hàng loạt gây chấn động toàn dân. Sau nhiều lần bắt giữ thất bại, Tổng thống đích thân can thiệp vào vụ án, và khi một nghi phạm tử vong trong quá trình điều tra, Cảnh sát quốc gia quyết định tung ra con bài cuối cùng: tạo ra một kẻ phạm tội giả để kết thúc vụ án. Choi Cheol-gi, đội trưởng đội điều tra trọng án, người phụ trách vụ án, chấp nhận điều kiện thăng chức từ cấp trên và lao vào cuộc điều tra. Anh ta lợi dụng nhà tài trợ của mình, Jang Seok-gu của Haedong Construction, để thuê một diễn viên và hoàn thành một cách xuất sắc sự kiện trước toàn dân. Trong khi đó, công tố viên Ju Yang, người nhận tài trợ từ Chủ tịch Kim, một ông trùm bất động sản của Taekyung Group, tức giận khi biết Choi Cheol-gi đã bắt giữ Chủ tịch Kim vì tội nhận hối lộ và bắt đầu điều tra về Choi Cheol-gi...