Vào tháng 1 năm 1987, một sinh viên đại học 22 tuổi tử vong trong quá trình bị cảnh sát thẩm vấn. Dưới sự chỉ đạo của Giám đốc Park, cảnh sát yêu cầu hỏa táng thi thể, nhưng Kiểm sát viên Choi, người trực hôm xảy ra vụ việc, đã từ chối và kiên quyết yêu cầu khám nghiệm tử thi. Cảnh sát tiếp tục đưa ra thông báo giả mạo rằng đó là cái chết do sốc. Tuy nhiên, những dấu vết còn sót lại tại hiện trường và kết quả khám nghiệm tử thi đều chỉ ra cái chết do tra tấn. Phóng viên Yoon, người đang đưa tin về vụ án, đã báo cáo về cái chết do ngạt thở trong quá trình bị tra tấn bằng nước. Trong khi đó, cán bộ trại giam Han Byung-yong, người biết được sự thật của vụ án thông qua Giám đốc Jo đang bị giam giữ, đã giao một nhiệm vụ nguy hiểm cho cháu gái Yeon-hee để truyền đạt thông tin này đến những nhân vật đang bị truy nã trong giới hoạt động ngoài vòng pháp luật...