คดีฆาตกรรมต่อเนื่องที่สร้างความตกตะลึงไปทั่วประเทศ เมื่อความล้มเหลวในการจับกุมคนร้ายยังคงดำเนินต่อไป ประธานาธิบดีจึงต้องเข้ามาแทรกแซงคดีด้วยตนเอง และเมื่อเกิดอุบัติเหตุที่ผู้ต้องสงสัยเสียชีวิตระหว่างการสืบสวน กรมตำรวจจึงต้องงัดไม้ตายสุดท้ายออกมา นั่นคือ การสร้างอาชญากรปลอมขึ้นมาเพื่อปิดคดีนี้ ชเวชอลกี เจ้าหน้าที่สืบสวนพิเศษที่รับผิดชอบคดีนี้ ได้รับข้อเสนอเรื่องการเลื่อนตำแหน่งจากผู้บังคับบัญชา และตัดสินใจเข้าร่วมในภารกิจนี้ เขาใช้จางซอกกู นายหน้าอสังหาริมทรัพย์ที่คอยให้การสนับสนุนเขา สร้างนักแสดงขึ้นมาเพื่อดำเนินแผนการครั้งใหญ่นี้ให้สำเร็จลุล่วงต่อหน้าประชาชน ในขณะเดียวกัน อัยการจูยัง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากคิมฮเวจัง เจ้าพ่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์รายใหญ่ รู้สึกไม่พอใจที่ชเวชอลกีได้จับกุมคิมฮเวจังในคดีทุจริต และเริ่มสืบหาเบื้องหลังของเขา...