Фильм рассказывает о жизни и целях жителей острова Кьехва, чья жизнь зависит от моря. Проект мелиорации Сэмангум меняет социальную структуру общин, и различные фракции борются как против правительства, так и друг против друга. Например, возникает конфликт между фермерами, выращивающими моллюсков, и судовладельцами по вопросам компенсации за освоенную землю. Со своей стороны, правительство оказывается как нечувствительным к позициям островитян, так и намеренно сеющим раздор.