Apesar das várias tentações da injustiça e das repreensões das pessoas ao seu redor, Byung-soo, um funcionário administrativo de distrito, leva seu almoço de arroz de cevada e camarão em conserva, trabalhando com integridade e honestidade. Com uma curiosidade que o impede de tolerar a injustiça, ele cuida dos assuntos das pessoas desfavorecidas e ofendidas em seu distrito como se fossem seus, a ponto de ser espancado por gângsteres. Byung-soo tem um pai de oitenta anos que espera a reunificação até o dia de sua morte. Um dia, uma misteriosa desertora norte-coreana chamada Myung-ja se aproxima de Byung-soo, que continua a trabalhar com integridade, apesar das tentações e ameaças...