1968년부터 시행된 주민등록증이 사실상 국민을 분류하고 통제하기 위한 국가 권력의 파시스트적 시스템에 불과하다는 비판이 제기된다. 지문 채취는 통제 과정의 가장 필수적인 부분이며, 이 작품은 굴욕적인 지문 채취 과정을 완료한 후에야 '시민'으로서의 권리와 의무를 누릴 수 있다고 설명한다. 감독은 2000년 5월부터 지문 채취 반대 운동에 참여해 온 인물이다. 이 작품의 경로는 정부의 주장과 주민등록증 반대론자들의 논리를 교차시키며 행정 소송에 이르기까지 이 씨의 투쟁을 따라간다.