An Emissary of No Return menceritakan kembali kisah peristiwa sejarah nyata pada tahun 1907 yang dikenal sebagai Perkara Utusan Rahasia Den Haag. Korea telah dijajah oleh Jepang. Untuk memprotes kepada komunitas internasional, Kaisar Korea Gojong mengirimkan tiga utusan rahasia ke perundingan Konvensi Den Haag 1907, agar negara-negara besar membatalkan Perjanjian Jepang-Korea 1905.