La ville fictive de Sae-al s'anime à l'approche d'une élection municipale tant attendue. Le parti au pouvoir, Shinji, devance largement le parti d'opposition, Shinpyeong, en termes de ressources financières et d'organisation. En réponse, Shinpyeong introduit même l'utilisation d'ordinateurs pour rechercher des candidats. Pendant ce temps, Na Do-pal, un marchand de poisson séché au marché de Podae, accepte la proposition de Cho Jin-sang, un autre orphelin, de se présenter comme candidat indépendant afin de retrouver sa sœur Do-hee, séparée de lui à l'orphelinat. Par coïncidence, l'ordinateur désigne Na Do-pal comme un candidat prometteur susceptible d'être élu, et il devient le candidat du principal parti d'opposition, Shinpyeong.