Nach Nordkoreas drittem Atomtest verbreitet die von dem Überläufer Park Sang-hak geführte „Nordkoreanische Freiheitsunion“ Flugblätter, die den Atomtest und das Regime von Kim Jong-un kritisieren. Anschließend reist Regisseur Jo Hyun-joon für den Film „Ppyra“ in die nordkoreanische Provinz Hamgyongbuk-do, um die Meinung nordkoreanischer Bürger über den Atomtest und die Flugblätter gegen Nordkorea zu erfahren. Nachdem der Regisseur aus Nordkorea zurückgekehrt ist, startet die „Nordkoreanische Freiheitsunion“ Ballons mit Flugblättern gegen Nordkorea nach Nordkorea, woraufhin die nordkoreanische Armee sofort Flugabwehrkanonen in Richtung Imjingak abfeuert. Fünfzehn Tage später, als konservative Gruppen wie die „Nordkoreanische Freiheitsunion“ und die „Vereinigung zur Entsendung von Flugblättern gegen Nordkorea“ erneut versuchen, Flugblätter zu starten, decken progressive Gruppen die eigentlichen Gründe auf, warum die konservativen Gruppen Flugblätter verbreiten. Während es in Imjingak zu heftigen Zusammenstößen zwischen konservativen und progressiven Gruppen, den Einwohnern von Paju und zahlreichen Polizisten kommt, beschließen heimlich diejenigen, die gegen die Verbreitung von Flugblättern sind, die Ballons mit den Flugblättern gegen Nordkorea zu zerreißen.