Der Film folgt dem Leben und den Zielen der Bewohner der Insel Gyehwa, deren Lebensunterhalt vom Meer abhängt. Die Saemangeum-Melioration verändert das soziale Gefüge der Gemeinschaften – und verschiedene Fraktionen kämpfen sowohl gegen die Regierung als auch gegeneinander. Ein Konflikt entsteht beispielsweise zwischen den Muschelzüchtern und den Reedern über die Entschädigung für das aufgeschüttete Land. Die Regierung erweist sich ihrerseits sowohl als unsensibel gegenüber den Positionen der Inselbewohner als auch als bewusst spaltend.